中國鋼鐵業(yè)頻繁遭到打壓,首先是因為自身目標太大。據光亮鋼管檢測員分析指出,目前中國鋼鐵產(chǎn)量占全球的一半,然而,由于歐美勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本較高,當地鋼鐵業(yè)更容易受到廉價(jià)進(jìn)口鋼材的沖擊,這就導致中國鋼材出口在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的順風(fēng)順水后,遭遇到越來(lái)越大的貿易摩擦壓力。 近日,美國國際貿易委員會(huì )宣布對中國40家鋼鐵企業(yè)的輸美鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“337調查”。根據該調查程序,美方一旦裁定企業(yè)有違規行為,相關(guān)產(chǎn)品或被永久禁止進(jìn)入美國市場(chǎng)。中國商務(wù)部相關(guān)負責人27日表示,美方的行動(dòng)“帶有明顯的貿易保護主義色彩”,無(wú)助于從根本上解決美國鋼鐵業(yè)的困境,只會(huì )對正常貿易秩序造成干擾。 “337調查”是指美國國際貿易委員會(huì )根據美國《1930年關(guān)稅法》第337條款進(jìn)行的調查!337調查”此前主要針對涉及專(zhuān)利問(wèn)題較多的機電產(chǎn)品,對中國鋼鐵業(yè)發(fā)起相關(guān)調查還是首次!337調查”比世貿組織爭端解決機制下的反傾銷(xiāo)調查要狠的多。反傾銷(xiāo)調查不限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),只要繳納反傾銷(xiāo)稅還是可以在美銷(xiāo)售的,但經(jīng)“337調查”認定違規后,涉案產(chǎn)品將喪失進(jìn)入美國市場(chǎng)的資格。 據光亮鋼管檢測員指出,近期歐美對中國鋼鐵業(yè)發(fā)起的“貿易戰”不止于此,5月25日,美國決定對中國、印度、韓國等生產(chǎn)的耐腐蝕鋼材征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅,而中國產(chǎn)鋼材的稅率要遠高于其他國家。5月17日,美國商務(wù)部決定對中國產(chǎn)冷軋鋼板產(chǎn)品的進(jìn)口稅率提高至522%。而早在今年初,歐盟就對中國產(chǎn)的包括建筑用螺紋鋼在內的鋼材征收了一系列新關(guān)稅。 2015年中國鋼材產(chǎn)量超過(guò)8億噸,在供給側改革的背景下再創(chuàng )歷史新高。去年中國經(jīng)濟增速、固定資產(chǎn)投資增速繼續下行,在內需方面鋼材實(shí)際消費量略有回落。中國鋼鐵產(chǎn)量再創(chuàng )新高,主要依靠出口拉動(dòng),海關(guān)統計數據顯示,2015年中國出口鋼材同比增長(cháng)近20%。中國鋼鐵業(yè)去年出口強勁,是由眾所周知的市場(chǎng)因素造成的,而非企業(yè)間的密謀或政府補貼。人民幣對美元以及歐元、日元一籃子貨幣出現了較大幅度的貶值,是去年中國鋼材出口競爭力增強的重要原因。同時(shí),歐美國家在金融危機后,近年出現的持續弱復蘇,促使國際市場(chǎng)需求趨旺,也是支撐中國鋼企出口快速增長(cháng)的一個(gè)因素。 而與歐盟不同,美國對中國鋼企的打壓還有很強的政治因素。美國并非中國鋼產(chǎn)品的主要市場(chǎng),去年美國從中國進(jìn)口的鋼材只占其總進(jìn)口量的約7%。因此,美國將國內企業(yè)的困境歸咎于中國,其目的是不單純的。今年是美國的大選年,縱觀(guān)歷次美國大選期間,國內貿易保護情緒都會(huì )明顯升溫。中國是世界最大貿易國,又是鋼鐵第一大國,因此美國國內兩個(gè)政黨都會(huì )通過(guò)貿易保護來(lái)“敲打中國”,借此贏(yíng)得選民支持。 據光亮鋼管檢測員分析表示,中國鋼鐵業(yè)目前面對的是一場(chǎng)針?shù)h相對的斗爭,中國政府要鼓勵企業(yè)依法進(jìn)行抗辯,堅決利用世貿組織規則維護自身的正當權益。同時(shí),我國鋼鐵業(yè)必須嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量等法律法規,尤其要高舉環(huán)保標準這一利劍,讓不達標的鋼鐵產(chǎn)能徹底退出,通過(guò)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,最終實(shí)現鋼企脫困以及出口貿易摩擦減少的目標。 |